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打造品牌开展服务努力扩大影响力凝聚力

发布时间:2020/01/13
来源:《中国社会组织》杂志
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  2016年2月3日,中国旅游协会召开第六届会员代表大会,正式开始与行政机关脱钩。

  协会成立于计划经济向市场经济转型时期的1986年。至2016年前,协会的主要领导一直由原国家旅游局领导兼任。那时协会职能是行业管理部门的辅助性机构,代表国家旅游局实施对各旅游类协会的日常管理,经费由财政支撑。在这一背景下,真正意义上的协会业务开展得很少,而“官办”“机关化”的特点则比较突出。

  面对着重重困难,协会从领导班子到工作团队始终以改革创新的精神、勇于担当的态度和科学严谨的作风,迎难而上,开展深入调研,广泛听取会员单位意见和建议,厘清了脱钩后协会工作的基本思路,努力扩大协会影响力凝聚力,经过三年多的努力工作,初步拓展出了新局面。

  调整会员结构,形成自身特点

  由于历史原因,脱钩之初的会员结构有些杂乱,协会与会员很少互动。为尽快形成协会的会员特点,在广泛听取意见的基础上,最终确定下会员的基本结构:即大型综合性旅游集团、传统细分业态中的龙头企业、大型涉旅企业、新兴业态中具有发展潜力的创新型企业、省级旅游协会和重要旅游城市旅游协会、与旅游业关联度较高的国家级行业协会六大类别。在此基础之上,秘书处开始梳理、优化会员单位,对于不符合上述类型的,动员他们分别加入更适合其企业特点的专业协会中去。同时对于一些长期缺席协会活动或是欠缴会费的,根据协会章程及时予以清理。

  三年来共有102家单位退出中国旅游协会,同时又按照所确定的会员结构新发展包括故宫博物院在内的会员125家,目前协会共有有效会员270余家。会员结构的调整和优化为中国旅游协会有质量、可持续发展奠定了良好的基础。

  把风险防控放到突出位置

  脱钩前,协会一直在政府管理下运转,有特定的管理体系和运行机制。脱钩后,原来的一套不再适用了,风险随之骤然而至。协会充分认识到这一严峻现实,三年多来始终警钟长鸣,牢牢做好各项风险防控工作。

  防控政治风险。为确保政治上不出现问题,协会坚持党的领导,坚持正确方向,对所有主办、参与的各类活动均建立审核机制,所有的往来意见均采用函件方式,已经形成秘书处复函的基本模版。

  防控法律风险。对外协议均在签署前由特聘律师针对协议内容进行法律条款审核,并提交书面律师函件,然后由秘书处领导决定是否做修改后,才能正式签署。

  防控违规风险。秘书处建立工作机制,定期登陆中央和国家机关工委、民政部等监管部门网站,参加上级有关会议,及时了解相关政策、法规,然后在秘书处的例会上进行传达。重要规定还要及时上报会长办公会。

  防控财务风险。严格遵守财务制度,实施财务预算,定期接受审计。审计单位的选择由会长办公会决定。

  防控从业风险。坚持对协会工作人员进行清廉从业教育,要求每一位员工与协会签署清廉从业承诺函。秘书处领导身体力行,带头在一点一滴的“小事”上做出表率。

  打造品牌活动,开展多方位服务

  坚持开好理事会。已经形成了理事会+高质量论坛的模式,结合协会会员企业和理事成员层级高、规模大的特点,先后邀请了中国科学院院长白春礼院士、国际货币基金组织原副总裁朱民博士等名家到会发表演讲。

  创办极地论坛。由于极端地区的生态环境都十分脆弱,发展极地旅游中的环保任务就显得十分重要。2017年,中国旅游协会创办了“中国极地旅游论坛”,以“探索与责任”为主题,举办中国极地旅游高端旅游资源洽谈会,并在南极召开中国极地旅游论坛南极峰会,公布“中国极地旅游论坛南极峰会”环保志愿者计划,峰会结束后出版《中国公民赴南极旅游环保倡议书》。2018年8月在北京举办“第二届中国极地旅游论坛暨全球极致生活探索嘉年华”,发布了《南极旅游环保指南》。11月在尼泊尔举办“中国极地旅游论坛喜马拉雅峰会”。

  创办中国旅游发展论坛。2016年论坛深入探讨旅游集团发展战略、解读行业热点事件;2017年论坛深入研究国际化背景下中国旅游企业在海外投资及发展所面临的机遇与挑战,分析“一带一路”背景下中国旅游企业的国际化战略布局。

  打造旅游产品创意案例发布及创新大会。协会一直努力探索服务会员的方式方法,为解决企业产品层面的问题,精心打造了旅游产品创意案例发布及创新大会活动。2018年,共收集到创意案例144项。这些案例全景式地反映了近年来广大旅游企业在供给侧改革创新中的最新成果,凝聚着众多旅游从业者的智慧和心血。

  在举办好大型品牌活动的基础上,协会还为会员提供了多层次、全方位的各类服务产品:面向会员单位开展资源对接会、座谈会、项目考察、新春答谢会等多种类型服务;持续做好为欠发达地区提供免费服务的“中国旅游大讲堂”。

  认真做好旅游扶贫工作

  建设“公益中旅协”平台。为了动员更多的企业参与旅游扶贫工作,2019年协会会同27个地方旅游协会向全行业发出倡议,共同搭建“公益中旅协”平台,并发起成立了“公益中旅协”平台“品质商户”联盟。目前“公益中旅协”平台正在不断丰富上线产品种类、多渠道进行推广、积极开展公益扶贫活动。

  开展中国旅游大讲堂走进中西部系列活动。协会连续三年邀请旅游院校教师和业界专家分赴内蒙古、新疆和湘西等欠发达贫困地区送教上门、送智上门,助力贫困地区通过旅游脱贫。

  广泛发动各分会和会员单位为扶贫做贡献。妇女旅游委员会与西藏旅游发展委员会签订协议,与林芝市的噶贡村、巴顿村结对为帮扶对象;民宿分会为井冈山民宿产业集群发展提供引导,同时积极开展“三区三州”深度贫困地区旅游规划扶贫公益行动,承接新疆、甘肃、青海三省旅游扶贫任务;休闲农业与乡村旅游分会承办了全国贫困地区休闲农业培训班;温泉旅游等分会通过智力支撑、举办各种活动帮扶贫困地区;协会副会长单位中国旅游集团承担了在贵州、云南共两省五县(市)定点扶贫工作,摸索出“教育+产业”一体两翼精准扶贫开发工作模式;协会会员单位驴妈妈集团积极为“三区三州”深度贫困地区培养旅游人才。

  脱钩既是挑战,也是机遇。三年多来的实践使大家深切感到,协会的生命力在于服务质量,有为才能有位。只有紧紧把握行业发展的趋势,及时了解会员的需求和痛点,以高质量的服务,去赢得会员、行业的认可,协会才能不断地获得发展和壮大。(编辑:中国旅游协会)

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